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节能产品认证,是指依据国家相关的节能产品认证标准和技术要求,按照国际上通行的产品质量认证规定与程序,经中国节能产品认证机构确认并通过颁布认证证书和节能标志,证明某一产品符合相应标准和节能要求的活动。我国的节能产品认证工作接受国家...
环境标志产品认证
环境标志产品认证是国内最权威的绿色产品、环保产品认证，又被称作十环认证，代表官方对产品的质量和环保性能的认可，由环保部环境认证中心为唯一认证机构，通过文件审核、现场检查、样品检测三个阶段的多准则审核来确定产品是否可以达到国家环境保护标准的要求。想要了解见账号名称
中文名
环境标志产品认证
认证步骤1
初次认证
认证步骤2
增项认证
认证步骤3
境外企业认证
环境标志产品认证的概念和依据
环境标志图形中心由青山、绿水、太阳组成，表示人类赖以生存的环境，外围十个环紧密结合，环环相扣，表示公众参与，共同保护环境。其寓意为“全民联合起来，共同保护人类赖以生存的环境”。该标志具有明确的产品技术要求，对产品的各项指标及检测方法进行了明确的规定，目前已升格为国家环境保护标准。I型中国环境标志是一种证明性标志，它作为官方标志表明获准使用该标志的产品不仅质量合格，而且在生产、使用和处理处置过程中符合环境保护要求，与同类产品相比，具有低毒少害，节约资源等环境优势。正是由于这种证明性标志，使得消费者易于了解哪些产品有益于环境，并对自身健康无害，便于消费者进行绿色选购。而通过消费者的选择和市场竞争，可以引导企业自觉调整产业结构，采用清洁生产工艺，生产对环境有益的产品，最终达到环境保护与经济协调发展的目的。中国环境标志在认证方式、程序等均按ISO14020系列标准及ISO 14024《环境管理 环境标志与声明 I型环境标志 原则和程序》标准规定的原则和程序实施，与各国环境标志计划做法相一致，在与国际“生态标志”技术发展保持同步的同时，积极开展环境标志互认工作，目前已经与德国、韩国、日本以及澳大利亚签订了环境标志互认合作协议，已成为中国企业跨越绿色技术壁垒的有力武器。为促进企业可持续生产战略的实施。2006年10月24日，中国财政部和国家环保总局联合颁布《关于环境标志产品政府采购实施的意见》，该意见中规定各级国家机关、事业单位和团体组织用财政性资金进行采购的，应当优先采购环境标志产品，不得采购危害环境及人体健康的产品。2007年6月3日，针对国家节能减排工作的严峻形势，国务院又下发了《节能减排综合性工作方案的通知》，其中第四十五条明确规定要加强政府机构节能和绿色采购，认真落实《环境标志产品政府采购实施意见》，进一步完善政府采购环境标志产品清单制度，不断扩大环境标志产品政府采购范围。中国环境标志已成为国家推动循环经济战略的重要手段。
中国环境标志产品认证的程序
A、初次认证
1．企业将填写好的《环境标志产品认证申请表》、环境标志保障体系文件连同认证要求中有关材料报中环联合（北京）认证中心有限公司（以下简称认证中心）。认证中心收到申请认证材料后，产品部办公室进行初审，与申请认证企业签订合同，合同中明确认证费用及年度监督检查费用，并向企业下发环境标志产品认证受理通知书。
2．认证中心检查室对申请材料进行文件审核，向企业下发文件审核意见，企业按认证中心提出的文审意见进行整改；认证中心检验室根据申请认证企业及产品情况确定抽样方案。
3．认证中心收到企业的认证费后，产品部检查室向企业发出组成现场检查组的通知，同时通知省市环保局派员参加；并在现场检查一周前将检查组组成和检查计划正式报企业确认。
4．现场检查按环境标志产品保障体系要求和相对应的环境标志产品认证技术要求进行，对需要进行检验的产品，由检查组负责对申请认证的产品进行抽样并封样，送指定的检验机构检验。
5．检查组根据企业申请材料、现场检查情况、产品环境行为检验报告撰写环境标志产品综合评价报告，提交技术委员会审查。
6．认证中心收到技术委员会审查意见后，汇总审查意见，报认证中心总经理批准。
7．认证中心向认证合格企业颁发环境标志认证证书，组织公告和宣传。
8．获证企业如需标识，可向认证中心订购；如有特殊印制要求，应向认证中心提出申请并备案。
9．年度监督审核每年一次。
B、增项认证
1.需增项认证的企业，填写《环境标志产品增项认证申请表》，连同有关材料报认证中心；
2.对某个已获认证产品型号基础上扩展（派生）的新型号的认证申请，如果其受控关键零部件和材料与原产品型号一致，且其变更部分对满足环境标志产品技术要求指标无影响时，可在申报增项的同时提出免检申请；
3.认证中心收到认证材料后的工作程序与初次认证工作程序一致。
C、境外企业认证
1.境外企业或经销商就其在国外生产、国内销售的产品申请环境标志产品认证，填写《环境标志产品认证申请表》（境外企业），并按境外企业认证材料清单要求提供材料，报认证中心；
2.认证中心收到申请认证材料后，产品部办公室进行初审，与申请认证企业签订合同，合同中明确认证费用及年度监督检查费用，并向企业下发环境标志产品认证受理通知书；
3.认证中心检查室对申请材料进行文件审核，向企业下发文件审核意见，企业按认证中心提出的文审意见进行整改；
4.认证中心收到企业的认证费后，向企业发出组成现场检查组的通知，并在现场检查一周前将检查组组成和检查计划正式报企业确认。认证中心根据申请认证企业及产品情况，确定检查方案和抽样方案，产品送指定的检验机构检验；
5.检查组根据企业申请材料、产品检验报告撰写综合评价报告，提交技术委员会审查；
6.认证中心收到技术委员会审查意见后，汇总审查意见，报认证中心总经理批准；
7.认证中心向认证合格企业颁发环境标志认证证书，组织公告和宣传；
8.获证企业如需标识，可向认证中心订购；如有特殊印制要求，应向认证中心提出申请并备案；
9.年度监督审核每年一次。与国内认证企业年检区别的是，在证书有效期内每年增加一次市场抽检。
D、年度监督检查
1.认证中心根据企业证书发放时间，制定年检计划，提前向企业下发年检通知。企业按合同要求缴纳年度监督检查费，认证中心组成检查组，到企业进行现场检查工作；
2.现场检查时，对需要进行检验的产品，由检查组负责对申请认证的产品进行抽样并封样，送指定的检验机构检验；
3.检查组根据企业材料、检查报告、产品检验报告撰写综合评价报告，报认证中心总经理批准；
4.年度监督检查每年一次。
E、复评认证
1.三年到期的认证企业，应重新填写《环境标志产品认证申请表》，连同有关材料报认证中心；
2.其余认证程序同初次认证。
中国环境标志产品认证的产品种类和范围
1 家用制冷器具 500L以下电机驱动压缩式家用电冰箱
2 无铅车用汽油 点燃式内燃机的燃料
3 再生纸制品 以废纸生产的再生纸和装饰及建筑材料
4 无汞镉铅充电电池 各类充电电池
5 无汞干电池 各类干电池
6 防虫蛀毛纺织品 防虫蛀类毛纺织品
7 包装制品 替代不易降解的塑料膜类、袋类包装制品和纸塑复合包装制品
8 软饮料类 不含乙醇的饮料制品
9 节能荧光灯 自镇流荧光灯、单端荧光灯、半灯具
10 节能低汞型双端荧光灯管 双端荧光灯管
11 节能电子镇流器 独立式电子镇流器
12 儿童玩具 为14岁以下儿童设计或明显为他们使用的玩具
13 低噪音洗衣机 额定洗涤容量在8kg（含）以下的洗衣机（包括脱水机）
14 节能、低噪音房间空气调节器 采用全封闭压缩机，制冷量在14000W以下，以创造室内舒适环境为目的的家用和类似用途的房间空气调节器
15 节能、低排放燃气灶具 使用城市燃气的灶具、烤箱、烤箱灶和燃气饭锅
16 陶瓷、微晶玻璃和玻璃餐具制品 与饮用水、饮料或食物接触的陶瓷、微晶玻璃和玻璃餐具制品
17 无氟氯化碳工商用制冷设备 除家用制冷设备和车、船用制冷设备外的各类制冷设备
18 家用微波炉 额定电压不超过250V的家用微波炉
19 无石棉建筑制品 各种用其他纤维替代石棉纤维的建筑制品（瓦、管和保温材料）
20 替代卤代烷灭火器 ABC干粉灭火器、AFFF水成膜泡沫液、CO2灭火器、水系灭火器、惰性气体、HFC、HCFC等灭火剂制造的灭火器
21 磷石膏建材产品 以磷石膏为主要原材料生产的各类石膏建材产品（板除外）
22 生态纺织品 各类纺织品和各阶段产品如纤维、纱线、辅料等，不含地毯
23 非铝质压力炊具 以铁和不锈钢为主体材质制成的各类压力炊具
24 安全性防虫蛀剂 以樟脑或拟除虫菊酯为原料生产的衣物、书籍类防虫蛀剂产品
25 低辐射彩色电视机 接受彩色广播电视信号的电视接收机
26 磁电式防垢水处理器 应用磁、电原理进行水处理。防止水垢产生的产品
27 低污染型摩托车 发动机排量大于50ml，设计车速大于等于或50km/h的两轮和三轮摩托车
28 建筑用塑料管材 替代铸铁管和镀锌管的建筑用塑料管和塑料-金属复合管和管件
29 静电复印机 采用干法显影、热定影的复制文献和图纸的普通纸静电复印机
30 消耗臭氧层物质替代产品 替代消耗臭氧层物质的各类产品。包括制冷剂、发泡剂、抛射剂、清洗溶液、灭火机、灭菌剂等产品
31 无CFCs泡沫塑料 除一次性发泡餐具外的发泡塑料产品
32 气雾剂 无CFCs气雾剂产品，不含杀虫气雾剂
33 再生塑料制品 以废塑料为主要原料生产的再生塑料制品
34 一次性餐饮具 以生物降解、光生物降解和易于回收材料制成的一次性餐饮具
35 包装用纤维干燥剂 以改性植物纤维制成的包装用干燥剂
36 轻型汽车 以点燃式或压燃式发动机为动力，设计时速不小于50km/h的汽车
37 飞碟靶 射击运动中使用的飞碟把
38 无烟盘式蚊香 以家用卫生杀虫剂、植物性粉末、碳质粉末、粘合剂和着色剂等原料混合制成的无烟盘式蚊香
39 光动能手表 仅以光动能电池系统驱动的手表
40 水性涂料 以水为溶剂或分散介质的涂料及其相关产品
41 金属焊割气 具有焊割功能的烃类气体和使用添加剂的新型金属焊割气
42 塑料门窗 按照统一规范进行组装的、安装的各类塑料门窗
43 微型计算机及显示器 电脑主机和显示器
44 卫生陶瓷 洗面器、坐便器、净身器、洗涤槽、蹲便器、浴缸等卫生陶瓷
45 粘合剂 室内外建筑装饰装修用粘合剂、木材加工用粘合剂、水基型纸塑复合薄膜用粘合剂、制鞋用和地毯用粘合剂
46 轻质墙体板材 石膏板、纤维增强水泥板、加气混凝土板、轻集料混凝土条板、混凝土空心条板、纤维增强硅酸钙板及复合板等
47电话（HJ2508-2011）本标准适用于电话，包括有线电话和移动电话。
48 建筑砌块 建筑空心砌块
49 干式电力变压器 电压等级为35KV级以下的干式电力变压器（包括自耦变压器）
50 打印机，传真机和多功能一体机 办公及家用打印机，传真机和多功能一体机
51 空气卫生香 由中草药和其它天然植物粉末等材料混合而成的卫生香类产品
52 家具 室内家具与配件，包括可移动的、手提式或固定到墙壁上的产品，用于布置房间的产品以及室内用的门
53 壁纸 以纸为基材，以PVC为面层的壁纸
54 鞋类 运动鞋、职业用鞋、儿童鞋、男士及女士鞋、防冻鞋、休闲鞋、流行款式鞋和室内用鞋等类型的鞋
55 室内装饰装修用溶剂型木器涂料 适用于室内装饰装修用的硝基类、聚氨酯类、醇酸类溶剂型面漆和底漆
56 水嘴 公称通径为DN15、DN20、DN25，公称压力不大于1.0MPa，介质温度不大于90℃条件下使用的，安装在厨房、盥洗室等卫生设施上的水嘴，如：普通水嘴、面盆水嘴和厨房洗涤水嘴等。本标准不适用于浴盆水嘴和淋浴水嘴。
57 复印纸 适用于复印机、打印机、传真机、办公一体机等办公设备使用的复印纸
58 预拌混凝土 适用于集中搅拌站生产的预拌混凝土
59 再生鼓粉盒 适用于单色和彩色激光打印机、复印机及多功能一体机用再生鼓粉盒
60 橱柜 适用于各种台面的厨柜与配件，厨房用灶具和水池除外。
61 杀虫气雾剂 适用于各类杀虫气雾剂产品
62 凹印油墨和柔印油墨 适用于溶剂基凹印油墨、溶剂基柔印油墨、水基凹印油墨、水基柔印油墨以及凹印和柔印油墨所使用的溶剂
63 胶印油墨 适用于除辐射固化油墨之外的胶印油墨
64 数字式多功能复印设备 适用于以复印为其基本功能，使用干式显影剂、热定影、普通纸的数字式复印机、数字式多功能一体机（多功能数码复印机、多功能数码复合机、多功能打印复印一体机、彩色复印机等）等复印设备。
65 建筑装饰装修工程 适用于新建、扩建和改建的民用建筑装饰装修工程，通常分为单位工程和单项工程（建筑群），可按需要分为规划设计阶段和验收阶段两个阶段实施。
66 防水卷材 适用于改性沥青类防水卷材、高分子防水卷材、膨润土防水毯。不适用于石油沥青纸胎油毡、沥青符合胎柔性防水卷材、聚氯乙烯防水卷材。
67 刚性防水材料 适用于无机堵漏防水材料、聚合物水泥防水沙浆和水泥基渗透结晶型防水涂料。
68 防水涂料 适用于挥发固化型防水涂料（双组分聚合物水泥防水涂料、单组分丙烯酸脂聚合物乳夜防水涂料）和反应固化型防水涂料（聚酯胺防水涂料、改性环氧防水涂料、聚脲防水涂料。不适用于煤焦油聚氨酯防水涂料。
69 家用洗涤剂 适用于家用洗涤剂，包括织物洗涤剂和护理剂、餐具和果蔬用洗涤剂、硬表面清洗剂和洗手液。
70 木质门和钢质门 适用于木质门、钢质门和钢木复合门。
71 数字式一体化速印机 适用于数字式一体化速印机，其它类型的速印机产品可参照使用。
72 采暖散热器 本标准适用于工业、民用建筑中，以热水或蒸汽为热媒的采暖散热器，不适用于钢制闭式串片散热器。
73 皮革和合成革 本标准适用于皮革和聚氨酯合成革。
74 箱包 本标准适用于由纺织面料、皮革、聚氨酯合成革等材料制成的箱包。2010年7月1日实施。
75 鼓粉盒 本标准适用于电子成像方式的打印设备所使用的，由新零件，或新零件或再使用零件全新制造的鼓粉盒。2010年7月1日实施。
76 人造板及其制品 本标准适用于人造板、地板、墙板等产品。本标准替代HBC17-2003。
77 文具 本标准适用于以办公、学习等为使用目的的文具或类似用品。
78 喷墨盒 本标准适用于使用喷墨显像技术设备的喷墨盒，包括新品喷墨盒和再生喷墨盒。
79 编制技术要求 适用于国家环境保护标准的制修订。
80 木制玩具 本标准适用于木材质量占玩具总质量95%以上的木制玩具。
81 喷墨墨水 本标准适用于喷墨设备用墨水，不适用于辐射固化喷墨墨水。
82 电线电缆 本标准适用于各类电线电缆产品。
83 壁纸 本标准适用于以纸或布为基材的各类壁纸，不适用于墙毡及其他类似墙挂。本标准替代HBC 23-2004
84 印刷 第一部分：平版印刷（HJ2503-2011） 本标准适用于采用平板印刷方式的印刷过程及其产品。
85 照相机（HJ2504-2011），本标准适用于照相机 不包括具有拍照功能的移动电话及其它设备。
86 移动硬盘（HJ2505-2011），本标准适用于移动硬盘产品。
87 彩色电视广播接收机（HJ2506-2011） 本标准适用于各类屏幕尺寸和显示方式的彩色电视广播接收机，包括阴极射线管、液晶、等离子体等作为显示部件的彩色电视广播接收机。主要功能为电视的不具备调谐器的电视显示或监视设备可参照执行。本标准替代HJ/T 306-2006
88 网络服务器（HJ2507-2011） 本标准适用于网络服务器，从结构分包括台式服务器、机架式服务器和刀片式服务器，从功能分包括计算服务器和存储服务器。
89 电话（HJ2508-2011）本标准适用于电话，包括有线电话和移动电话。
90 碎纸机(HJ 2509-2012) 本标准适用于家用和办公用碎纸机。本标准为首次发布。
如果你单位有节能产品或者有环境标志产品，应提供节能产品或环境标志产品证书复印件加盖单位公章置于标书中，在各省的政府采购网中有这方面的政策和内容，一般情况下会有清单（比如节能产品清单、环境标志产品或两型产品清单），如有，按清单上面的内容填写，包括货物名称、依据的标准等，把清单复印件附上，这样在证书复印件和清单两相对应的情况下则可认定为可以享受优惠政策的内容，希望对您有帮助！
基本案情：
采购人Z委托代理机构A就该单位“XX医院新院区中央空调采购及安装项目”（以下称本项目）进行公开招标。2019年12月2日，代理机构A发布招标公告，后组织了开标、评标工作。经评审，评标委员会推荐供应商Y为第一中标候选人。2019年12月22日，代理机构A发布中标公告。2019年12月28日，供应商X向代理机构A提出质疑。2019年12月30日，代理机构A给出质疑答复，因供应商X对质疑答复不满意，于2020年1月2日向财政部提起投诉。投诉事项如下：
1.“我公司所有参数均达标，质疑回复中标委员会扣分理由为我方检测报告检测的机器为10Pa(标准工况)，但是我方投标文件提供的彩页资料上静压为0-15Pa，(详见投标文件220页SC系列产品及承诺第309页)”。
2.“我公司投标文件的‘售后服务’评分结果仅为5.6分”。
3.“我公司投标文件的‘节能、环境标志、无线局域网产品’评分结果为1.5分。质疑回复反驳理由为:我方投标文件提供的4项节能产品认证证属于政府强制采购节能产品的认证证书，提供该4项证书属于招标文件的实质性要求而非评分内容”。
案例分析：
（一）投诉事项1。经审查，采购人招标文件中第六章（三）1、采购清单、技术参数中：一、设备部分第5-9项采购产品“多联室内机”均要求静压15Pa。供应商X其他性投标文件中第49页、第54页、第59页、第64页、第68页中检验样品铭牌中机外静压为10Pa。招标文件第六章（三）1、备注（允许偏离的范围）中规定“除制冷量外其他参数超出招标文件要求技术指标-10％;视为负偏离”。招标文件第七章4.3.3综合评分明细表的评分标准“完全响应招标文件技术参数要求，无偏离或正偏离的得30分，有不满足招标文件参数要求的，每有一个负偏离扣1分，扣完为止”。故供应商X“技术、服务要求和商务要求”得分为25分。
（二）投诉事项2。经审查，“售后服务”评分项为主观评分因素，该项目评标委员会是根据《政府采购评审专家管理办法》第十二条：“采购人或者采购代理机构应当从省级以上人民政府财政部门设立的评审专家库中随机抽取评审专家”规定随机抽取组成的，评审专家根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。评标委员会共5人，由1名采购人代表和4名评审专家组成，“技术、服务要求和商务要求”由3名技术类专家评分，“节能、环境标志、无线局域网产品”由1名法律类专家评分。其余“报价”“综合实力及信誉”“实施方案”“履约能力”“售后服务”“投标文件的规范性”等指标由评标委员会全部成员进行独立评审打分。评标委员会依据供应商X投标文件（其他响应性投标文件）进行评审，故供应商X“售后服务”评分结果仅为5.6分。
（三）投诉事项3。经审查，采购人采购对象多联式空调机组属于《节能产品政府采购品目清单》中带★采购的节能产品（★表示强制性采购），并且多联式空调机组属于《环境标志产品政府采购品目清单》目录中的采购产品。采购人招标文件中第二章（一）第五项规定“……本项目采购的产品属于品目清单强制采购范围的，供应商应按上述要求提供产品认证证书复印件并加盖供应商单位公章（鲜章），否则投标无效（实质性要求）；本项目采购的产品属于品目清单优先采购范围的按照第七章《综合评分明细表》的规则进行加分……”明确节能产品证书为实质性响应要求，其余优先采购产品认证证书按按照第七章《综合评分明细表》的规则进行加分。招标文件第七章4.3.3综合评分明细表第7项“节能，环境标志、无线局域网产品”中规定“投标产品中属于政府采购优先采购范围的，则每有一项为节能产品或者环境标志产品或者无线局城网产品的得0.5分”。供应商X投标文件（其他响应性投标文件）中仅提供GMV-450W/A、GMV-560W/A、GMV-900W/A三项产品环境标志产品认证证书，故得分为1.5分。
综上，供应商X公司3项投诉缺乏事实依据,投诉事项不成立。
处理结果：
根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)第二十九条第（二）项“投诉缺乏事实依据的，投诉事项不成立”规定，供应商X公司3项投诉缺均乏事实依据。财政部决定：驳回投诉。
法规链接：
《政府采购评审专家管理办法》第十二条 采购人或者采购代理机构应当从省级以上人民政府财政部门设立的评审专家库中随机抽取评审专家。
评审专家库中相关专家数量不能保证随机抽取需要的,采购人或者采购代理机构可以推荐符合条件的人员,经审核选聘入库后再随机抽取使用。
《政府采购质疑和投诉办法》第二十九条 投诉处理过程中，有下列情形之一的，财政部门应当驳回投诉：
（一）受理后发现投诉不符合法定受理条件；
（二）投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立；
（三）投诉人捏造事实或者提供虚假材料；
（四）投诉人以非法手段取得证明材料。证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料。
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